Алтайские парламентарии не готовы отложить введение курортного сбора по примеру крымских коллег

26 апреля прошла очередная 19-я сессия VII созыва Алтайского Заксобрания, в повестку которой было включено всего 14 вопросов, среди которых - три отчета руководителей краевых ведомств о работе за 2017 год. На сессии депутаты проявляли себя менее активно, чем обычно, а само мероприятие серьезно затянулась.

Из-за отсутствия спикера АКЗС Александра Романенко, который готовится к встрече с Владимиром Путиным в Москве, сессию провел зампред Сергей Серов. Первым и, вероятно, самым резонансным пунктом повестки стал вопрос о введении административной ответственности за неуплату курортного сбора. Напомним, штрафы грозят как отдыхающим, которые не захотели платить, так и операторам, которые неправильно рассчитали или собрали положенные суммы. С докладом выступила замначальника Управления по внешним связям, туризму и курортному делу Алтайского края Елена Евсюкова, однако она не добавила ничего нового к уже известным фактам. В ходе обсуждения вопроса довольно интересные мысли высказал лидер фракции «Справедливой России» Александр Молотов, который оценил суть принимаемых поправок в КоАП.

Для понимания контекста его выступления стоит упомянуть, что парламент Крыма, где наряду с Краснодарским, Ставропольским и Алтайским краями с 1 мая 2018 года должен взиматься курортный сбор, решил перенести дату на год вперед, сославшись на большое число обращений представителей бизнеса. Это событие дало алтайским справедливороссам повод порассуждать о плюсах и минусах пресловутого сбора. «Мы предлагали освободить от уплаты жителей Алтайского края. Ну нелогично нам платить! Ее не подержали. Мы предлагали поправку: граждан не привлекать к административной ответственности. Тоже не поддержали. Ситуация интересная: Краснодарский край приостановил, Крым на год перенес. Это понятно: Турцию открыли, Египет вот-вот откроют, большая конкуренция. Вопрос: почему мы таким образом поступаем? Вводим и курортный сбор, и административную ответственность. Это что, наше конкурентное преимущество? Вот другие регионы говорят: «У нас горы, а у нас море». А в Алтайском крае — административная ответственность!» — эмоционально высказался г-н Молотов. Его коллега по фракции Василий Железовский и вовсе назвал закон о сборе «колониальным».

Однако председатель комитета по правовой политике, единоросс Андрей Осипов был непреклонен: «Мы сейчас обсуждаем закон об административной ответственности, а не о курортном сборе. У нас не Крым, не Кавказ и не море. Люди приезжают в Белокуриху в первую очередь на лечение. Не думаю, что при той стоимости путевки в 100 тысяч рублей на 21 день 30 рублей в сутки что-то меняет». В итоге фракция эсеров голосовала «против», но 51 депутат проголосовал «за», и законопроект был утвержден во втором чтении.

Следующие несколько вопросов были техническими и касались приведения краевого законодательства в соответствие федеральным нормам. Так, депутаты внесли поправки в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве в соответствии с решением Конституционного суда. Ранее при выдвижении избирательным объединением на определенном округе большего числа кандидатов, чем число разыгрываемых мандатов, весь список снимался с выборов. Теперь же сниматься будет лишь список на этом округе. Также были конкретизированы и определены положения о полномочиях Счетной палаты по экспертизе законов Алтайского края, приводящих к изменениям в параметрах бюджета и ТФОМС, и уточнены порядок и перечень оказания помощи гражданам из края и муниципалитетов при необходимости неотложного проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

Впервые за долгое время на сессии оказался задействован микрофон депутата Владимира Попова, всего несколько дней назад исключенного из КПРФ. Он предложил обратиться к председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину с заявлением о необходимости принятия федерального закона, регулирующего отношения в области обращения с безнадзорными животными. Согласно позиции Верховного суда России, эвтаназия и стерилизация здоровых безнадзорных животных недопустима, однако такая практика внедрена во многих регионах России, в том числе в Алтайском крае. Обращение должно повлиять на устранение этой юридической неопределенности. «Чем быстрее обратимся, тем быстрее начнем избавляться от бродячих собак», — заявил г-н Попов.

Кроме того, депутаты заслушали ежегодные отчеты руководителя Счетной палаты Алтайского края Виктора Миненка, уполномоченного по защите прав предпринимателей Павла Нестерова и начальника ГУ МЧС по Алтайскому краю Игоря Лисина.

Г-н Миненок рассказал, что за 2017 год прошло 56 контрольных мероприятий, был принят 141 нормативный акт почти на 1,8 млрд рублей, тогда как в 2016 году — всего на 1,2 млрд рублей. Большая часть из них зафиксирована на муниципальном уровне и в значительном объеме касаются сферы управления собственностью. При этом, как отметил спикер, сумма финансовых нарушений — «это не фетиш для нас». Тем не менее руководитель Счетной палаты намерен активизировать работу, причем с использованием новейших технических средств, автоматизировать модель работы, что с учетом нынешних технологий и требований вполне допустимо.

Виктор Миненок отдельно уточнил, что Счетная палата — орган парламентского контроля, и призвал депутатов активнее включаться в ее работу со своими экспертными знаниями. На это Василий Железовский ответил, что в исполнительной власти на местах есть четкое стремление сократить полномочия депутатов в этой сфере, и г-н Миненок в общем-то с ним согласился. «На муниципальном уровне ситуация требует кричать об этом. Я не очень эмоциональный человек, но расценивайте мое выступление, как крик. Иначе мы будем двигаться по кругу. Алтайский край среди других регионов в числе сильно отстающих в вопросе контроля за муниципальными финансами», — подчеркнул руководитель Счетной палаты.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров довольно кратко рассказал о статистике своей работы за 2017-й год. По его словам, в аппарат поступило 312 обращений, в том числе 148 жалоб, по тематике доминирует судебная защита в сфере решения вопросов с собственностью на землю, долговой нагрузке и действиям органов контроля. 99 % обратившихся — представители малого бизнеса. Значительную часть выступления он посвятил демонстрации фотографий со своих поездок по России, где встречался с коллегами из других регионов на различных форумах.

Начальник ГУ МЧС по Алтайскому краю Игорь Лисин рассказал о пяти главных инцидентах, имевших место в Алтайском крае в 2017-м году. Среди них ДТП с тремя погибшими в Косихинском районе, где столкнулись два автобуса, ситуация с ограничением движения транспорта по федеральной трассе в связи со снежными заносами, подтопление грунтовыми водами жилых домов в Рубцовске, последствия прохождения грозового фронта в Советском районе и взрывы бытового газа в Рубцовске, Алтайском и Каменском районах, во время которых погибли люди. 2018 год пока отметился ЧС в Кусаке Немецкого района, где произошли многочисленные порывы на теплотрассе, и паводком, который стал едва ли не самым масштабным и самым ранним за последние годы. Как отметил г-н Лисин, из ситуации с половодьем сделаны выводы, уже инициировано обращение в правительство России о выделении 700 млн рублей на проведение дноуглубительных работ на малых реках.

Интересно, что и начальник ГУ МЧС обрушился с критикой на муниципалитеты. По его словам, подготовка к паводку и адресное информирование были организованы на таком низком уровне, что люди уже начали обращаться с жалобами к президенту России. Несмотря на то, что в МО по требованиям закона организованы пункты Единой дежурной диспетчерской службы, подчиняющиеся местным властям, ее сотрудники часто просто не владели информацией и ничего не могли подсказать людям. В то же время МЧС продолжает дооснащение своих подразделений техническими средствами и использует современные решения, такие, как спутниковый мониторинг. «Теперь мы через 20 минут после пролета спутника можем фиксировать пожары по термически активным точкам», — уверил г-н Лисин.

В завершение сессии депутаты рассмотрели два вопроса, внесенных губернатором края Александром Карлиным. Законопроект, предусматривающий изменения в бюджет 2018 года, подготовлен в связи с увеличением доходов и расходов бюджета на 3,5 млрд рублей. Наиболее крупная их часть, 1,6 млрд рублей — средства федерального бюджета на повышение МРОТ. Проект был принят единогласно. Аналогичным образом депутаты «обновили» состав потребительской корзины в связи с истечением срока, на который утверждалась ее прошлая версия. Впрочем, ее состав остался точно таким же.

1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. 

Александр Молотов, регулярно выступающий на сессиях, принял поздравление в связи с недавним юбилеем

Павел Нестеров перед началом сессии готовился к своему докладу

Некоторые депутаты нашли занятие поинтереснее, чем обсуждение вопросов повестки

Тлеющий конфликт в местной ячейке КПРФ пока не проявился на сессиях АКЗС

Некоторые, вероятно, смаковали затянувшуюся сессию

Василий Железовский имел свое мнение буквально по каждому вопросу повестки

Такое воздействие имеют продолжительные доклады

Некоторые не оставляли попыток сконцентрироваться

На заседание традиционно пришли школьники и студенты

Сергей Серов вынужденно взял на себя роль модератора сессии из-за отсутствия Александра Романенко

Гостям сессии оставалось наблюдать за происходящим

Владимир Попов впервые за долгое время взял слово

К чести Павла Шумихина, он предался чтению во время перерыва

Анатолий Вытоптов в это время, вероятно, решал деловые вопросы

Кто-то решил заняться просвещением прямо на сессии

Вместо тысячи слов

Previous Next