Корреспондент ИА "Банкфакс"
Елена Захарова комментирует заявление главы Алтайского края о
том, что в финансировании образовательных программ власти
региона "дошли до пределов возможного".
- 20 августа губернатор Алтайского края
выступил перед педагогами на традиционной августовской
педагогической конференции. В ходе своего обращения Александр
Карлин рассказал учителям и руководителям образовательных
учреждений, как его команда будет реализовывать скандальный закон о реформе бюджетных
учреждений.
"Вопрос заключается не в том, чтобы отвергать новую систему, а в
том, чтобы грамотно и ответственно готовиться к переходу на неё,
- цитирует главу региона ИД "Алтапресс". - Поэтому я
убедительно прошу руководителей школ, специалистов органов
управления образованием, а также всех, кто занимается вопросами
бюджетирования школьных учреждений, не втягиваться в какие-то
политические позиционирования по этому вопросу. Нужно ещё и ещё
раз внимательно изучить принятые нормативные документы.
Вспомните, сколько было истошных криков ("Караул! Учитель
погибает" и так далее), когда мы переходили на новую систему
оплаты труда учителя. Говорили, что эта система, несправедливая,
что она не будет нормально функционировать... Да, определенные
трудности на первом этапе ее внедрения были. Но мы только
познавали эту новую систему. Сегодня я не слышу от педагогов ни
одного сколько-нибудь аргументированного ответа на вопрос, чем
она плоха. На новую систему бюджетирования мы будем переходить
очень постепенно и осторожно. Все подготовительные мероприятия
растягиваем почти на двухлетний период.
При переходе на новый формат бюджетирования ни одно
образовательное учреждение не столкнется с сокращением объемов
государственных и муниципальных ресурсов. Изменится только размер
дополнительного финансирования - оно будет зависеть от объема и
качества выполняемой работы".
Напомним, в соответствие федеральным законом о коммерциализации
социальных учреждений, подписанным Дмитрием Медведевым,
государство полностью или частично снимает с себя ответственность
за финансирование и даже само существование большей части
бюджетных учреждений, предоставляя им взамен право
заниматься приносящей доходы деятельностью и самостоятельно
распоряжаться полученными деньгами. В Алтайском крае в
соответствии с данным законом уже до конца декабря 2010 года должно произойти распределение школ,
больниц и библиотек и пр. на автономные, бюджетные и казенные
учреждения. Решение о типе учреждения принимают учредители -
органы власти, которым подконтрольны те или иные бюджетные
организации.
В этой связи губернатор озвучил важный тезис: дополнительных
денег в сферу образования от управляющей краем команды ждать не
стоит. "Если говорить о доле расходов на образование в рамках
расходной части краевого бюджета, мы дошли до пределов
возможного. Больше в структуру образования мы отдавать уже не
можем, потому что тогда пострадают другие жизненно важные сферы:
здравоохранение, социальная защита, культура, ЖКХ. Поэтому мне бы
очень хотелось в лице руководителей сегодняшних школ видеть не
только педагогов высокой квалификации, но и современных
менеджеров, которые управляют очень серьезным ресурсом," -
продолжил Александр Карлин.
Стоит отметить, что по состоянию на 1 июля 2010 года исполнение
бюджета Алтайского края выглядит следующим образом. Всего в краевой
бюджет за I полугодие 2010 года поступило 29,6 млрд рублей.
Расходы краевого бюджета на образование за первое полугодие
составили всего 1,4 млрд рублей, на здравоохранение - 1,3 млрд
рублей. При этом на полицейские программы краевые власти тратят
фактически столько же - 1,3 млрд. Бюджетные расходы по статье
"национальная экономика" (в основном идущие на льготы по кредитам
близким краевым чиновникам предпринимателям) составляют 3 млрд
рублей. Не хочу морализировать на счет последнего, но, право,
финансировать из бюджета ставки по кредитам на строительство в
центре Барнаула элитных жилищных комплексов - это, наверное,
более подходящий объект для того, чтобы заявить "никогда более".
Да и примерно 0,2 млрд рублей на пропагандонские программы,
составляющие едва ли не половину ассигнований по разделу
культуры, неоднократно привлекавшие возмущенное внимание
депутатов заксобрания, выглядят более уместным объектом для
замораживания.
Таким образом, образование и здравоохранение отнюдь не являются
приоритетными направлениями для краевых чиновников, напротив
бюджетные расходы по данным направлениям доведены до минимального
уровня. Так, в бюджете-2010 расходы на здравоохранение
снизились с прошлогодних 3,7 до 3,4 млрд рублей, на образование -
с 2,7 до 2,6 млрд рублей. Реальное же снижение - с учетом
инфляционного фактора - еще больше.
По итогам 1 полугодия 2010 г. расходы на образование составляют
лишь 4,9% бюджета Алтайского края. Примечательно, что например, в
Бразилии (входящей, на минуточку, в пресловутый BRIC, вторая
буква которого вроде бы имеет к нам непосредственное отношение) на
образование власти тратят порядка 25% от бюджета.
Высказывание губернатора о том, что "не дождетесь больше денег в
образование", далеко не случайно. Этим он, вольно или невольно,
"протранслировал" (как любит выражаться г-н Карлин) жителям края
важное послание. Неофициально краевые чиновники из его команды
уже давно признаются, что рассматривают доставшиеся им с
советских времен сети социальных учреждений как балласт, который
они рады отправить "за борт". Фактическим выражением этой политики
крайадминистрации стала начатая ею еще в 2008 г. программа по
сокращению сети школ в Алтайском крае. За два года до принятия
людоедского федерального закона о коммерциализации бюджетных
учреждений! Только за 2009 год в крае было "реструктуризировано" 159 школ. В Барнауле
власти края в 2010 году намерены "реструктуризировать" восемь уже
не малокомплектных, а больших школ.
Закрытие школьных учреждений с начала действия программы
вызывало массовые протесты родителей и
учителей, зачастую выливавшиеся в уличные акции протеста. В том
числе против данной программы выступали представители различных
политпартий, общественники. Несмотря на это, управляющая краем
команда единороссов в 2010 году, даже не дожидаясь ввода в
действие скандального закона о коммерциализации социальных
учреждений, намерена "реструктуризировать" ещё 87 школ.
Очевидно, что система российского образования, и без того
"преобразованная" до неузнаваемости введением ЕГЭ в школах, бакалавриата
и магистратуры в вузах, с каждым годом всё более деградирует,
окончательно стирая последние отличия России от стран "третьего
мира". Алтайский край на этом пути опережает большинство
российских регионов, консервируя статус региональной депрессии
политикой жесткой экономии в сфере образования.
24.08.2010 12:15
24.08.2010 13:06
24.08.2010 13:06
24.08.2010 13:20
24.08.2010 13:25
тоже. Очень приятно, что, несмотря на «ахинейность» Вы уважаемый Фома так внимательно и щепетильно отнеслись к моему комментарию.
Елена Захарова.
24.08.2010 14:04
24.08.2010 14:49
24.08.2010 14:52
24.08.2010 15:32
24.08.2010 15:41
24.08.2010 15:47
24.08.2010 16:46
24.08.2010 16:54
24.08.2010 17:00
24.08.2010 17:09
24.08.2010 17:27
24.08.2010 17:29
24.08.2010 17:47
24.08.2010 18:07
24.08.2010 18:13
24.08.2010 18:34
24.08.2010 18:44
24.08.2010 18:56
P.S. "Пассионарность" и "стержень" в этом контексте синонимы. По-прежнему, настаиваю, что контрразведчик, прокурор и т.п. не должен назначаться на гражданские должности вследствие профессиональной деформации сознания. Это неминуемо приводит к катастрофе. Но, к сожалению, это наш с Вами путь.
24.08.2010 19:23
24.08.2010 19:28
24.08.2010 21:25
24.08.2010 21:57
О каком вообще эффективном менеджменте идёт речь? Страна превратилась в нефтяной поплавок и не более, причём видимых причин для улучшения просто нет. И не нужно тут спекулировать по поводу природы чинуш, в русской классике и она давно раскрыта.
Однако, вот, что любопытно! Уважаемый Фома, Вы серьёзно считаете, что «дремучая темнота народа» в момент рассеется благодаря развалу образования? Простите, Вы когда детей растили, если они конечно у Вас есть, тоже экономили на книжках и тетрадках? Прикол в том, что вне всякого буддизма ясно, что последствия сей каши будет расхлёбывать народ, если кончено он вообще будет, причём дети и внуки бравых чинуш в том числе.
24.08.2010 22:52
24.08.2010 23:50
То есть, чтобы стать богатыми, мы должны посокращать деревни? Речь уже не о школах идет, а о самих населенных пунктах! Крестьяне, вы слышите – Фома вас приговорил. Богатство вообще-то зависит не только от расходов, но, в первую очередь, от доходов. А доходы зависят от политики государства. У нас сельское хозяйство убыточно. А в Европе оно дотируется. В случае европейской экономической политики наш край стал бы намного богаче. И в СССР Алтайский край не был нищим. Так что ключевой вопрос – отношение власти к селу. Закрытие школ – жест пренебрежения в отношении деревни. О каком качестве образования может идти речь, если значительная часть времени сельских детей тратится на поездки по плохим дорогам, они мерзнут в старых автобусах и часто болеют? А некоторые перестают посещать школу.
25.08.2010 08:00
25.08.2010 09:44
2. Andy. Сказать честно, каких либо нормальных аргументов у меня против Вас нет. Похоже Вы правы. Буду на досуге на эту тему размышлять. Потому, что весь мой многолетний опыт пока говорит о невозможности выборов исполнительной власти у нас в стране. Что в целом народ пока ещё для этого недостаточно дееспособен. А как любой недееспособный, он должен быть ограничен в правах. Но Вы мою уверенность в этом поколебали. Спасибо, видно мне надо больше изучать мировой опыт.
25.08.2010 10:02
Поймите же Вы наконец, что имея больше всех населенных пунктов, мы имеем больше всех школ, ФАПов, котельных, администраций поселений и ещё много чего. Мы похожи на многодетную семью, которая нарожала детей даже не думая о том, как они будут их кормить и одевать. Вот это и называется БЕЗОТВЕТСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА. А ОТВЕТСТВЕННАЯ - это жить по средствам и обещать только то, что можешь реально выполнить. Когда Вы пишете про сельское хозяйство, очень хорошо видно, что Вы знаете про него в основном из газеты "Голос труда". А это всё - полная чушь. Сельское хозяйство сегодня (даже при наличии таких реальных и объективных трудностей как скачки цен)- это нормальный привлекательный бизнес. И то, что туда в последние годы пошли крупные капиталы, этому подтверждение. Он убыточен только у тех, кто не умеет этим заниматься или ворует. Сегодня кстати легче перечислить то, что у нас государством не дотируется, а не наоборот. Хозяйства получают субсидии на: ГСМ, семена, удобрения, КРС, страхование, закуп и лизинг новой техники. И перечисленное далеко не всё. Если хотите, могу даже назвать, сколько млрд. таких субсидий получают ежегодно в Алтайском крае. Так что не спорьте на серьезные вещи. Читайте лучше "Голос Труда".
25.08.2010 10:51
25.08.2010 11:25
25.08.2010 11:50
25.08.2010 12:15
25.08.2010 14:39
25.08.2010 18:40
26.08.2010 10:00
26.08.2010 23:39
27.08.2010 00:26
Сува_жжением, Филин
27.08.2010 16:26
Организаторами Форума выступают Клуб профессоров Алтая, Краевой союз за здоровое развитие детей, движение «Гражданская инициатива за бесплатное среднее образование», общественное движение «Всероссийское родительское собрание» и краевая общественная организация «Общественный родительский комитет».
В ходе форума его организаторы планируют проанализировать последствия коммерциализации бюджетной сферы для населения и бюджетных учреждений и организаций Алтайского края.
Начало работы Форума: 15.00.
Место проведения: конференц-зал ИД «Алтапресс» (улица Короленко, 107).
29.08.2010 12:35
29.08.2010 20:06
И высшее образование .оно было очень хорошим.Другое дело,что специалистов наших и учёных по-настоящему ценили только на Западе,но это опять таки говорит о том,что наше бесплатное образование тем не менее котировалось.И вот сейчас его целенаправленно разрушают,чтоб уничтожить конкуренцию и превратить нашу страну в толпу тупых потребителей заграничного хайтека.Взять те же скажем,базовые станции GSM или CDMA.Вот они закуплены,привезены "оттуда" и установлены,а что у них внутри...А если перестанут их нам поставлять,что тогда?Скатимся в средневековье?Останутся ли у нас специалисты, ещё способные создать хоть что-то что-то аналогичное?А потом с нами произойдёт то же самое,что и с коренными жителями Америки, индейцами,у которых за стеклянные бусы и прочую ерунду,диковинную для дикарей,скупили все земли и полезные ископаемые.
29.08.2010 21:10
Сайты против реформ: http://stopreform.org, http://netreforme.org/ Сайт по обсуждению реформ в образовании - http://reformobr.ru/См. новость на Newsland «Восстание учителей», «Россия просыпается. Повсюду акции протеста против реформы». Были акции 1 июня, 24 июня, в июле. В сентябре марш протеста – 4 и 25 сентября. Гражданская инициатива за бесплатное образование на Алтае. http://vkontakte.ru/club18037430 Второго июня мы провели пикет в Барнауле Кто может и хочет – присоединяйтесь!
30.08.2010 20:53