Журналист Денис Греков о скандальной истории с перераспределением сельхозтехники в Алтайском крае: незаконный отъем и разбитые головы как элементы региональной инвестполитики.

- В общем, это давно уже не удивительно, подобное происходит более-менее постоянно. Что-то регулярно в крае «делят». Но я никак не привыкну — удивляюсь всякий раз примитивной наглости повадок делителей. До чего же глубокая мысль возникла у каких-то людей в администрации края — после распоряжения правительства о 50% дотациях из бюджета на получаемую аграриями технику отобрать ранее уже оформленную в лизинг у одних и перераспределить другим. Да еще комиссию для этого создать, в которую явно входят очевидно заинтересованные лица.

До этого распределяемая по лизингу сельхозтехника особо никого не интересовала — покупали потихоньку ее фермеры на отложенную «прожженную, битую, трепаную крестьянскую ассигнацию». «Краевая лизинговая компания», входящая в принадлежащий крайадминистрации «Сибсоцбанк», спокойно загибалась со своими почти стомиллионными долгами перед «Росагролизингом». И вдруг случился «китайский фейерверк» — после распоряжения правительства о 50% дотации из бюджета на такую технику, эта компания начала выдавать ее в лизинг каким-то странным хозяйствам как пирожки. Причем «Росагролизинг» о долгах и не вспомнил. За полцены ушла как свободная техника (до того долго стоявшая), так и техника, ранее приобретенная в лизинг фермерами через компанию «Агро С+". При том и в администрации края, и в «Росагролизинге» знали, что техника уже принадлежит другим.

В список аффилированных лиц «Сибсоцбанка», кстати, входят замы губернатора Михаил Щетинин и Владимир Притупов, председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко, управляющий Отделением ПФР по Алтайскому краю и глава единороссов Борис Трофимов. С 2002 года «Сибсоцбанк» является оператором средств краевого бюджета «по содействию техническому перевооружению отраслей реального сектора экономики Алтайского края в целях реализации политики государственной поддержки предприятий на региональном уровне». Ну, а список новых получателей льготной техники лично заверил всегда крайне осторожный губернатор Александр Карлин.

Когда комиссия перераспределила технику, в том числе 52 единицы КамАЗов, тракторов и прицепов, уже бывших в лизинге, досталась она, как ни странно, не только связанным с «распределителями» хозяйствам, но и обычным фермерам. Возможно, эти фермеры проходят у распределителей как «благонадежные»? И фермеры эти, кстати, деньги перечислили (а технику, конечно же, не получат). Так или иначе, в итоге ситуация сложилась патовая. «Росагролизинг» проверяет Генпрокуратура. Ситуация на контроле у Владимира Путина и министра сельского хозяйства. Фермеры, взявшие через «Агро С+" технику в лизинг, не могут ей пользоваться ( не дают). Убытки сельхозпроизводителей и всего сельского хозяйства края трудно посчитать. Вероятно, они могут оцениваться сотнями миллионов рублей.

При этом Алтайский край, несмотря на заверения администрации, давно не находится на топовых позициях по эффективности управления сельским хозяйством. Если принять несколько искусственный, правда, термин «аграрный край» — это стало бы основным критерием оценки работы властей.

Вернемся, однако, к теме. Из сложившейся вокруг сельхозтехники ситуации можно сделать несколько выводов. Вывод первый — о потере управляемости по вертикали. Правительство выдает распоряжение, губернатор подписывает, администрация создает комиссию, а та — распределяет. Схема вроде действует — но не так, как предполагается «этажом выше». А когда разгорается скандал, глава правительства дает указание разобраться и уладить конфликт, губернатор застенчиво молчит, комиссия разбежалась, у первичных законных владельцев пытаются незаконными методами отнять технику.

Всплывший на поверхность в федеральных СМИ скандал, вместо того, чтобы привести всех этих граждан в чувство, только усиливает бурную деятельность по «сравнительно честному отъему».

Вывод второй. Говорить об управлении сельским хозяйством края можно только условно. Как можно эффективно управлять сельским хозяйством, когда ответственные за это лица преследуют только собственные интересы? В комиссию по распределению, например, входил директор крупного предприятия «Алтайская продовольственная компания» и еще нескольких агропромышленных предприятий помельче, депутат-единоросс краевого Законодательного собрания Александр Балаков. В списке хозяйств, которым была перераспределена техника, эта фамилия тоже встречается. Сколько из хозяйств, в пользу которых была перераспределена техника, реально в ней нуждались? И сколько из тех, которые нуждались, были облагодетельствованы только потому, что их владельцы с кем-то «в хороших отношениях»? И при чем тут эффективность вообще?

Вывод третий. Если бы я был инвестором, причем даже не так важно — в сфере сельского хозяйства или нет, то я бы в списке потенциальных территорий, в которые можно инвестировать, на месте Алтайского края поставил бы жирный прочерк. Здесь не соблюдают ни де-факто сложившиеся правила игры, ни даже формальную законность. Люди при чинах даже не задумались над тем, что у крестьян-лизингополучателей есть гарантированные законом права. «Если очень хочется отнять технику и заработать на этом миллионы, то можно». И им явно наплевать на закон, указания главы правительства или министерства сельского хозяйства. Инвестиции тут будут в опасности.

И, может быть, не только инвестиции. Свидетельство тому — разбитая голова фермера и общественного деятеля Владимира Устинова. Одна из версий нападения на которого касается как раз и ситуации с перераспределением техники.

Чем всё это закончится — достаточно очевидно. Материалы о коррупционном скандале напечатал ряд влиятельных СМИ, депутаты Госдумы шлют запросы в Генпрокуратуру, премьер-министр и министр сельского хозяйства уже отдали соответствующие распоряжения. Очевидно, те из законных хозяев, которые не поддались давлению и отстояли свою технику — будут в итоге ей пользоваться. Но что кроме этого?

«Грязное бельишко» местных чиновников выпало из шкафа и стало очевидно, что выделяемые федеральным бюджетом деньги не доходят до сельхозпроизводителей. А если и доходят — распределяются своими и среди своих. Инвесторы еще раз убедились в специфике алтайского климата. Собственно, именно с помощью таких вот скандалов власть и формирует уже второе десятилетие механизм региональной депрессии в Алтайском крае. Пока это не изменится — не изменится и ситуация с развитием региона.

Важнее всего, впрочем, чтобы Владимир Устинов и его жена скорее оправились от тяжелых травм, нанесенных бандитами. И чтобы по краю больше не вояжировали подобные бандитские «отряды».