Новое управление труда и занятости населения (УТЗН) - это хорошо забытое «старое» УТЗН?
В предложенной структуре органов власти края вновь появилось Управление труда и занятости населения (УТЗН). Так уж вышло, что я был первым и единственным начальником «старого» УТЗН (2008-2013 г.г.). И хотел бы высказать свои мысли по поводу этого второго пришествия УТЗН!
Как это было?
Я возглавил УТЗН в 2008 году. В то время активно шел процесс передачи полномочий в сфере занятости от Федерального центра на региональный уровень. Возникла объективная необходимость в управлении сферами труда и занятости. Было принято решение объединить их.
В конце 2008 года уже проявился экономический кризис. Он повлек за собой скачок безработицы, падение уровня заработной платы работников и сильное напряжение в обществе. В центрах занятости выстраивались огромные очереди. Никто тогда к этому готов не был. И решения вырабатывались «на ходу». Это стало для всех нас хорошим уроком, что надо «готовить сани летом…». Пришло понимание того, что экономика вошла в полосу турбулентности. Следовательно, готовность к кризисным явлениям должна быть постоянной! А инструментарий у службы труда и занятости – адекватным современным вызовам.
Когда я только приступил к работе, первое, что меня удивило – это наличие в крупных (городских) центрах занятости - саун, бассейнов, спортзалов и гостевых номеров. Которые содержались за деньги налогоплательщиков, но к технологии работы не имели никакого отношения! Вспоминаю случай, когда я еще только проходил согласование в Москве на должность начальника управления. А мне даже туда звонил директор одного из ЦЗН и пытался «получить добро» на приобретение ультрамодной душевой кабины для сауны.
Пришлось срочно все это ликвидировать, а где-то вместе с организаторами.
Второе с чем я столкнулся – это мешающая работе «междоусобица» работников «труда» и работников «занятости», возникшая в ходе объединения. Надо отдать должное «трудовикам», они тогда были более готовы к «новой жизни». А у «занятости» сильнее была развита «корпоративность», ведь там работало много родственников, друзей и просто – «своих». Как мне сказали на «мальчишнике» по поводу вступления в должность: «трудовики» – тебе не помощники, а работники «занятости» - тебе вообще работать не дадут!
Но других кадров у меня не было. Пришлось срочно менять структуру УТЗН и расстановку штатов таким образом, чтобы в создаваемых отделах, где это было возможно, коллективы стали смешанными. А все работники «труда» и «занятости» съехались в одно здание.
Третье – это отсутствие у большинства работников понимания новых реалий и новых задач. Да и желания что-то менять и меняться самим тоже особо ни у кого не было.
Нужна была новая «корпоративная культура», ориентированная на клиентов, на решение их ситуаций, на результат. Требовался переход к активным формам политики занятости, к новому мышлению. И это было, пожалуй, самое сложное. Ведь у нас в крае была и есть самая большая в стране сеть центров занятости!
Для решения этих и других актуальных задач пришлось менять технологию работы, отстраивать систему управления персоналом, учить работников по специальной программе «корпоративного обучения», укреплять материально-техническую базу и др. Активно начали переводить свою работу «в цифру». Одними из первых в крае мы стали проводить по проблемным вопросам труда и занятости еженедельные видеоконференции.
Наша работа не раз отмечалась положительно коллегами из других регионов и вышестоящими руководителями. И я благодарен всем тем, кто вместе со мной менялся сам и менял ситуацию к лучшему!
В принятой тогда стратегии развития центров занятости, красной нитью проходила мысль, что их работа не сводится к функциям социальной защиты. Необходима более тесная связь с экономикой территорий, активное взаимодействие с работодателями в формате социального партнерства, содействие развитию предпринимательства и т.п. В то время нам удалось внедрить проект развития социальной ответственности работодателей. Он не имел аналогов в стране и предусматривал систему государственной (муниципальной) поддержки и протекционизма для тех субъектов хозяйствования, которые соответствовали заданным критериям социальной ответственности. Впервые в крае нами стала проводиться социальная экспертиза решений и проектов в экономике.
Но в 2013 году было принято решение о курсе на интеграцию УТЗН с социальной защитой. Это означало добровольный отказ от «игры в нападении» и переход к «игре в защите». Лично я тогда занял принципиальную позицию и с таким решением не согласился!
Как есть и как будет?!
Позже (уже без меня) произошло окончательное объединение Управления социальной защиты и Управления труда и занятости населения - разных по духу, по «развитости», по задачам. Сегодня это Министерство труда и социальной защиты населения края. Были перераспределены и размыты уникальные ресурсы УТЗН. Центры занятости потеряли самостоятельность и стали структурными подразделениями территориальных управлений социальной защиты. Ряд профессиональных кадров ушли из системы. Некоторые специализированные помещения были забраны и перепрофилированы. Показательным является и то, что в структуре социального министерства, важное для экономики края направление «труд» до сегодняшнего дня так и не обрело своего руководителя!
В новой структуре органов власти края края, предложенной губернатором В.П. Томенко, УТЗН появилось вновь! Но теперь уже не в социальном блоке, как это было ранее, а в экономическом.
Что это значит?! На мой взгляд, это перегруппировка сил и средств власти для организации «прорыва» в экономике. Это желание власти использовать социальные технологии, для решения задач экономического развития. Это поиск новых возможностей межсекторного социального партнерства институтов власти, общества и бизнеса (в различных комбинациях) для решения не только социальных, но и экономических проблем. И, наконец, это переход к созданию эффективной системы кадрового обеспечения экономики края. Такие наработки велись и в «старом» УТЗН.
Какие издержки понесет край в результате выделения УТЗН из министерства, я пока не знаю. Могу лишь предположить, что значительные. Самая сложная задача – это воссоздать все то, что составляло уникальный потенциал УТЗН, заново организовать деятельность сети учреждений – ЦЗН, наладить их работу «в нападении».
Задачи – широкомасштабные, проблем много! Но для меня все же осталось не понятным, почему в новой структуре предполагается статус управления труда и занятости, а не министерства? Неужели в философском споре «труда» и «капитала» опять побеждает «капитал»?!
Пожелаем же успеха губернатору и его новой команде УТЗН!
Источник: https://www.facebook.com/profile.php?id=100023888739845
15.10.2018 10:49
15.10.2018 12:14
15.10.2018 13:10
15.10.2018 13:31
15.10.2018 13:34
Систему индексов " НЕ ТЯНИ КОТА ЗА ХВОСТ"" предлагает Игорь Бушмин и, наверно и соответственно, ОПОРНАЯ НАУКА АЛТАЯ...
Ждём с ГАЙДАРО - ТОМЕНКСКИХ чтений... в рамках научно-опорного наследия от сенатора АБК в опорном АлтГУ.
15.10.2018 13:51
15.10.2018 14:27
15.10.2018 14:29
15.10.2018 14:32
15.10.2018 14:38
15.10.2018 14:45
15.10.2018 14:46
15.10.2018 14:49
15.10.2018 15:02
15.10.2018 15:03
15.10.2018 15:06
15.10.2018 15:20
15.10.2018 15:29
15.10.2018 15:38
15.10.2018 15:47
15.10.2018 15:56
15.10.2018 16:13
15.10.2018 16:30
15.10.2018 16:43
15.10.2018 16:58
15.10.2018 17:28
15.10.2018 17:39
И в этом нет сомнения даже у БУШМИНА...
За ГАБОТУ ПРИНИМАЙТЕСЬ новые ГАЙДАРИКИ.... Иначе не дай бог добьётесь 100% трудоустройства алтайцев на габоту в соответствии с законодательством РОССИИ.. Вот такой УЗТН от БУШМИНА надо сохранить.
15.10.2018 17:45
Перестаньте фантазировать, не было ничего подобного!
15.10.2018 17:57
15.10.2018 18:56
15.10.2018 19:03
15.10.2018 19:09
15.10.2018 20:33
15.10.2018 20:53
15.10.2018 21:09
15.10.2018 21:40
15.10.2018 22:50
15.10.2018 23:11
16.10.2018 07:55
16.10.2018 08:39
16.10.2018 09:33
16.10.2018 09:37
16.10.2018 09:49
16.10.2018 10:24
16.10.2018 10:46
Единственный человек, при котором структура работала, а не была политическим инструментом: только цифры в отчетах править. Хотя нужно ли ему обратно в это болото залазить? Он прекрасно представляет, кто там работают — а можно всех уволить?) Тогда может и был бы смысл возвращаться.
16.10.2018 13:33
Любезное, ну вот как над вами не ржать)) Высказывание личного мнения это конечно похвально, но вот отказ от обоснования своего мнения говорит лишь о том, что либо у вас с образованием не густо, оттого аргументы вам просто недоступны в силу слабого умственного развития, либо с воспитанием у вас большие пробелы и уровень базарной торговки, высказывающей свое мнение только потому, что оно у нее есть, с привязкой этого мнения только к эмоциям, а не к реальным фатам, это потолок вашего "воспитания")) Пойдем дальше:
Я стесняюсь спросить, Бушмин работал в захудалом колхозном собесе, где "клиентов" было человек 5 от силы?)) Тогда да, если он не смог уделить внимание такому количеству людей, плохой он "управленец")) Но ведь он возглавлял КРАЕВУЮ структуру, а значит для него главное это именно цифры и статистика, опираясь на которую нужно было принимать именно управленческие решения)) И судя по комментам коллег, он справлялся с этим неплохо)) Отсюда вывод, что вы, любезное, в принципе не понимая функции, цели и методы процесса управления, беретесь рассуждать об этом с видом авторитетного эксперта, что говорит опять же не в пользу ваших умственных способностей))
16.10.2018 13:44
Ну а это без хохота уже читать просто нельзя)) Любезное, то есть вам не нравится человек, который, по вашим же словам, пошел против системы и мало того добился определенных результатов в своей работе, который не побоялся быть уволенным, отстаивая свои принципы?)) Я вот опять стесняюсь спросить, а кто же тогда в вашем понимании нужен то сейчас в крае?)) Ведь вы лично в каждом своем опусе, оставленном на БФ, костерите эту власть на чем свет стоит именно за безынициативность, коррупцию, клановость и т.д. и т.п.)) Вы уже определитесь чего бы вам в жизни хотелось то, кроме того, чтобы в любом месте, которое бы вы не посетили, вас облизывали с головы до ног и восхищались вашей "тонкой и ранимой натурой"?)) Потому как взрослые и адекватные люди хотят совсем других вещей, видимо недоступных вашему пониманию))
16.10.2018 14:00
16.10.2018 14:09
Любезное вы либо крест снимите, либо штаны наденьте, прежде чем истерить "по Станиславскому")) Все таки "реализация возможности" повысить свой личный статус и личное благосостояние это личное или "ничего личного"?))) Я уже не говорю о том, что в принципе любой нормальный человек в своей взрослой рабочей жизни только тем и занимается, что повышает свой личный официальный статус и личное благосостояние)) Это нормальная мотивация для любого АДЕКВАТНОГО человека)) Если он этого не делает, то его жизнь проходит в вечных поисках бутылки или наркоты и такие личности обществу не интересны, в силу их абсолютной бесполезности)) Выходит вы у нас ратуете за торжество асоциального элемента, да еще и во власти?)) Поэтому еще раз вам очень советую, прежде чем публично делиться своим необоснованным мнением на БФ, не худо бы подумать, что именно публиковать, чтобы не выглядеть глупо в глазах значительного числа людей)) Ну вот так как то, хи хи))
16.10.2018 14:49
Но интересно другое............
Нужна ли структура УТЗН краю? Ну убрали так убрали. Живем дальше...
Вообще сама идея не бредовая ли?!
16.10.2018 15:42
Если Вас интересует мнение здешних поседельцев, лузгающих семечки на диване и от скуки что-то отбивающих на клаве, то я, с Вашего позволения, выскажусь!!! И соглашусь с единственным здесь работодателем - Черепановым: ни работодателям ни соискателям работы эта структура не нужна!!! Так зачем её создают?!! Для обозначения собственных потуг в организации управления регионом!!! А давайте посмотрим, к чему приведет внедрение в жизнь новой структуры краевого управления! Для населения: увеличение затрат на содержание управленческого аппарата за счёт социальных статей!!! Под все эти новые управления, под новых заместителей и т.п.. нужны дополнительные кабинеты - затраты на строительство новых или на капитальный ремонт и обустройство уже имеющихся зданий, которые администрация возьмёт на свой бюджет для размещения этих новых подразделений и персоналий! Обустройство и оснащение всего этого нового аппарата служебной и технической перефирией: каждому ведь нужен будет как минимум секретарь и обслуживающий персонал, полное компьютерное обеспечение с безлимитным доступом в инет и т.д!!! Гараж придется расширять или новый строить, и расширять обслуживающий его штат; я уж не говорю о необходимости приобретения дополнительных транспортных средств!!! А во что это выльется для таких работодателей, как упомянутый здесь Черепанов?!! Увеличение количества согласований при решении любого вопроса, увеличении временного периода в решении таких вопросов, а для бизнеса - это убытки!!! И последнее - чем больше чиновников, тем больше коррупции!!! Так что в конечном итоге мы получаем после внедрения в жизнь "новой" структуры краевого управления?!! Промолчу...
16.10.2018 15:54
Нужна ли структура УТЗН краю? Ну убрали так убрали. Живем дальше...
Вообще сама идея не бредовая ли?! "
---------------------------------------------------------
Бредовая идея была соединять занятость и соцзащиту!
16.10.2018 15:58:22
16.10.2018 17:01
В прошлом году, после сокращения, он попробовал снова устроиться через ЦЗН...
О результатах и работе системы в 2017-2018 говорить не буду, ибо здесь как о покойнике, лучше ничего не сказать...
Вывод, такая служба нужна краю. Но нужна грамотная, мухи от котлет должны быть отдельно (никого не хочу обидеть, сами решайте, кто мухи, а кто компот, соц.защита или труд). Но вместе этим господам точно не быть.
16.10.2018 17:28
ВОЗЬМИТЕ в новую структуру правительства СЕГО ПАРНИШКУ
ОБЕСПЕЧИТ по опыту работы в УТЗН для АЛТАЙЦЕВ как всегда не у рублях, а РЫБКАХ И МЫШКАХ.
16.10.2018 22:52
17.10.2018 00:08
17.10.2018 09:53
17.10.2018 11:48
17.10.2018 16:57
17.10.2018 18:10
Но мне не пофиг на то, что будет с краем, с моей родиной. Я категорически не согласен с тем, что к нам присылают все новых и новых "варягов", которые сначала рушат систему и мы хлопаем в ладоши, но скалим зубы за спиной!!!!!! Затем приписывают нового и он рушит новое, поднимая старое из руин. А мы? мы продолжаем делать все тоже - хлопаем и скалимся!!!!
Может хватит???
Тут писали, о необходимости этой системы. Я человек простой, сельский. У нас на селе принято так. Пошел, встал на учет в занятость, тут тебя и определят на работу по сезону, да! может и в другое село, но зато деньги в семье есть. У вас городских жизнь другая. А нам без этого уже сложно.
17.10.2018 18:56
18.10.2018 09:11
18.10.2018 09:43
ну как... медальку даст "социально ориентированное предприятие" правда недешево это обойдется
18.10.2018 12:58
18.10.2018 16:13
Продолжайте, работать ребята! Вы молодцы!
Такими темпами хейтеры добьются того, что губернатор сам позовет Бушмина на встречу и предложит должность, зам.преда по социалке например....
18.10.2018 16:51
ВОПРОС ЕГЭ для поступающих в ОПОРНЫЙ АлтГУ. Привести пример в международной практике.
18.10.2018 17:59
20.10.2018 14:30
такое наше представленье!
в парламенте народный депутат
без медитации не вынесет решенья...
чем не пример для наученья
20.10.2018 18:24:33
20.10.2018 18:27
20.10.2018 19:39:51
22.10.2018 12:47
24.10.2018 12:24
24.10.2018 12:59
01.11.2018 11:25
пролетел бушмэн
02.11.2018 10:07
02.11.2018 12:22
03.11.2018 21:45
06.11.2018 08:04
— Там — подтвердила Яга, неохотно открывая дверь, — Чего надоть? Кто такие?
— Недельщик я, — толстый краснощёкий человек оттолкнул Бабу-Ягу и прошёл в избу. За ним семенил маленький лысый человечек в очках и с кипой бумаг.
Недельщик осмотрел избу и повернулся к Яге.
— Почто налоги не платишь, старая?
— А за что мне их платить? — удивилась она.
— Закон такой, — ответил Недельщик, прохаживаясь, — Грибы и ягоды в лесу собираешь?
— Собираю, — кивнула Яга.
— А лес чей? Государственный. Сбором грибов ты наносишь лесу невосполнимый урон, который…
— Как это невосполнимый? — перебила Яга, — Грибы-то обратно вырастут.
Недельщик хмуро посмотрел на лысого человечка и тот протянул ему бумагу.
— Действительно, — протянул он, пробежав взглядом по листу — А это вот что у тебя? Печка? Дровами топишь, верно?
— Нет, — ответила Яга, — Волшебная она. Сама по себе горит.
— Дым идёт?
— Идёт.
— Ну вот! — радостно воскликнул Недельщик, — Дым наносит урон окружающей среде. На решение этой проблемы нужно золото. Плати налог за использование спецустройства без Государственного разрешения.
— Не буду, — фыркнула Яга, — Поколдую и не будет дыма. За что платить?
Недельщик повернулся к лысому, тот пожал плечами.
— Ладно, старая. А вот изба твоя. Налог за неё платишь?
— За что? — изумилась Яга, — Я ж её сама наколдовала!
— За обслуживание, конечно, — снисходительно улыбнулся Недельщик, — Крыша не течёт? Не течёт. Грызуны есть? Нет. А чья это заслуга? Государственная. Ибо Государство о тебе заботится и не забывает. А ты налоги не платишь! Стыдно!
Баба-Яга захохотала.
— Насмешили, — проговорила она, вытирая слезу, — Крыша не течёт, потому что мне её Леший каждый год перестилает. А грызунов Кот истребляет.
Недельщик снова повернулся к лысому и тот с улыбкой выдал несколько бумаг.
— Значит, говоришь, Леший незаконной трудовой деятельностью занимается? А налоги не платит. Разберёмся.
Яга выругалась.
06.11.2018 08:06
— Вода в ручье течёт, — возмутилась Яга, — А ручей тут без Государственного участия образовался!
— Мы это проверим.
— Да и свет, знаешь ли, тоже не Государственная заслуга! Солнце задолго до вас всех светить начало!
— Глупости какие, — засмеялся Недельщик, — Раз не хочешь платить, ограничим доступ. Не будет тебе Солнце светить больше.
Он просмотрел бумаги и протянул одну из них Яге.
— Это за всё остальное. Плати, или мы имущество опишем в счёт Государства.
Недельщик подошёл к Коту, спящему в кресле и поднял его за шкирку.
— Вот это что? Кот? Вот его и опишем. Тем более, что у него нет разрешения на истребление грызунов.
— Сволота! — закричал Баюн, — Пусти!
— И нужно выяснить, — продолжал Недельщик, — Куда он шкурки девает? Почему не сдаёт Государству?
Только он договорил, как превратился в мышь, а лысый человечек в крысу.
— Надоел, — Яга отряхнула ладони, — Баюн. Баюн! Как поймаешь, целиком не жри. Шкурки оставь. Я их Государству сдам.
06.11.2018 23:33
07.11.2018 19:53
12.09.2020 09:01:20