На федеральном уровне ведется работа по закреплению в законодательстве понятия «агломерация», которое пока используется вольно. По некоторым данным, в правительстве РФ готовится законодательная инициатива, нацеленная на утверждение межгородских агломераций в 37 субъектах страны, в том числе в Алтайском крае. Как известно, Барнаул и окрестные территории уже образуют единую структуру, но, как пояснили ИА «Банкфакс» в Минэкономразвития региона, ее планируют расширить и наполнить большим смыслом. Более того, также перспективным считается и объединения других алтайских городов с сельскими территориями.
Ранее портал URA.ru со ссылкой на инсайдера сообщил, что Минфин РФ якобы прорабатывает поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Предполагается, что они касаются порядка создания агломераций, призванных решить проблемы отсталости регионов и муниципалитетов путем тесного взаимодействия между территориями. В перечне субъектов, которые обсуждаются в таком разрезе называют и Алтайский край с его Барнаульской агломерацией. По данным источника, идеологом этой инициативы является вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, который неоднократно заявлял о необходимости оптимизации территориального деления страны. К примеру, в апреле текущего года он высказался об объединении бедных и богатых регионов. Впрочем, соответствующих наработок в федеральном правительстве пока нет. Также отметим, что еще одним сторонником идеи агломераций являлся бывший глава Минфина РФ, действующий руководитель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. в 2017 году он выступил с предложением о создании развитой системы транспортного сообщения между Томском, Новосибирском и Барнаулом.
Что касается сути агломераций, то они также призваны усилить отстающие территории за счет опорных городов с численностью населения более 500 тысяч человек. Речь идет о формировании единой транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур, а также об экономическом взаимодействии.
Стоит отметить, что в Алтайском крае уже больше десяти лет существует Барнаульская агломерация. На текущий момент помимо регионального центра в нее входит Новоалтайск, Первомайский и Павловский районы. В Минэкономразвития в ответе на запрос ИА «Банкфакс» сообщили, что это объединение в «Стратегии пространственного развития РФ до 2025 года» находится в числе перспективных центров экономического роста. При этом в министерстве отметили, что планы по расширению этой агломерации сохраняются. Перспективными в этом плане считаются Калманский, Тальменский и Косихинский районы. С этими территориями уже подписаны соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.
В то же время стоит добавить, что на данном этапе наличие агломерационного статуса не дало прилегающим к Барнаулу районам мощных толчков развития. К примеру, беспроводной троллейбус между краевым центром и Новоалтайском так и не запущен. Лишь недавно стало известно, что в ближайших планах региональных властей внедрение «умных дорог» в Барнаульской агломерации. Впрочем, система будет действовать только в краевом центре и Новоалтайске. Дороги других территорий останутся без «интеллекта». «Агломерационные преобразования направлены на повышение экономической связанности городов и сельских территорий посредством расширения и модернизации инженерной инфраструктуры, в том числе дорожной и транспортной. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» проводятся мероприятия по ремонту автомобильных дорог в Барнаульской агломерации, дорог Бийска и близлежащих районов», - отметили в краевом Минэко преимущества агломерационных образований.
Между тем в ведомстве добавили, что практику агломераций в Алтайском крае планируют развивать и дальше. Соответствующее направление закреплено в проекте стратегии соцэкономразвития региона до 2035 года. В министерстве отметили, что перспективными видятся Бийская и Рубцовская агломерации. Надо сказать, что создание этого определяющего документа ведется уже около двух лет. В 2019 году он был принят в первом чтении в Алтайском Заксобрании. В 2021 году к его обсуждению решили вернуться, но, по всей видимости, финальную редакцию уже будут утверждать депутаты нового созыва.
В министерстве уточнили, что понятия «городской» и «межгородской» агломераций в настоящее время на федеральном уровне законодательно не определены. Не исключено, что этот пробел и будет устранен в результате анонсированных СМИ разработок Минфина РФ. Если таковые действительно ведутся, то можно предположить, что они перекликаются с недавними поправками, внесенными в Конституцию РФ. Согласно одной из них, органы местного самоуправления включаются в так называемую систему публичной власти. Предполагается, что это должно усилить статус муниципальных властей. Некоторые изменения на этот счет уже внесли в Устав Алтайского края, однако пока это в основном формальные положения, предваряющие ожидания от более значительных новелл в отраслевых федеральных законах. В этом контексте также стоит упомянуть и горячо обсуждаемый краевой эксперимент по объединению сельсоветов в муниципальные округи. Не исключено, что агломерации могут стать еще одним проектом на пути укрепления. На вопрос о том, будут ли созданы единые органы в агломерациях, краевое ведомство не ответило.
Примечательно, что вопрос территориального деления РФ регулярно всплывает на федеральном уровне. К примеру, в июне текущего года спикер Совфеда Валентина Матвиенко в своем парламентском блоге поделилась мнением, что вышеупомянутая «Стратегия пространственного развития РФ до 2025 года» нуждается в существенной корректировке. С ее слов, у всех регионов имеется потенциал развития, и субъекты должны четко представлять свои приоритетные направления. В 2020 году она также отмечала, что ряду регионов пошло бы на пользу объединение. Тогда Матвиенко положительно оценила намерения о создании нового субъекта в результате слияния Архангельской области и Ненецкого АО, но от этих планов, уже отказались. Кстати, в прошлом году данная перспектива перезапустила дискуссию о создании единого Алтая из края и республики. Позиции политиков, экспертов и граждан на этот счет по-прежнему расходятся.
06.07.2021 13:44
06.07.2021 13:44
06.07.2021 14:00
06.07.2021 14:04
06.07.2021 14:17
06.07.2021 14:23
06.07.2021 14:26
Дурачки сначала сделают какую-то хрень, и только потом начинают её смыслом наполнять ;)
Кто-то анализировал, что дала за 10 ЛЕТ барнаульская агломерация её жителям? Уверен, что 99.99% жителей даже не слышали про неё никогда, и все её плюсы могли быть достигнуты территориями и без этой нелепой надстройки...
Деньги на содержание десятка агломерационных чиновников лучше бы на более важные дела направили - вон очередь из сирот за положенными квартирами не уменьшается...
06.07.2021 15:24
06.07.2021 15:34
а это значит, что испортив бюллетень, вы повлияете только на явку.
06.07.2021 15:45
06.07.2021 15:52
"А богачи-то и есть самые настоящие грабители. Только грабят они нас, прикрываясь законами, которые сами придумывают. А какая, скажите, разница, по закону меня ограбят или не по закону? Да мне всё равно! — Тут у вас как-то чудно! — сказал Винтик. — Зачем же вы слушаетесь полицейских и ещё этих… как вы их называете, богачей? — Попробуй тут не послушайся, когда в их руках все: и земля, и фабрики, и деньги, и вдобавок оружие!"
А ты дальше организовывай протестное голосование лежа на диване и не ЖУ-ЖУ
Точка
06.07.2021 15:55
Парадокс российский абсолютно законная, но при этом абсолютно не легитимная власть.
Точка
06.07.2021 16:09
06.07.2021 16:16
06.07.2021 16:21
А начиналось все так:
Было задание с самого верху - поскольку города зажаты в рамках своих территорий, отхватить от соседнего муниципалитета кусочек для расширения №131-м не предусмотрено значит нужно объединить создав агломерацию, что и было опробовано на г.Славгороде и Славгородском районе. Только выглядело это как в операционной - доктор разрезал, вынул то что ему интересно и ушел а пациенту сказал - "остальное заканчивай сам! За вынутое и получил место в Совете Федерации и орден "За заслуги...
А на счет того что кому то станет лучше так это точно - всем городам станет лучше а сельские территории сдохнут но сначала превратятся в свалки городских отходов!
06.07.2021 17:38
Не действительные бюллетени действительно считаются отдельно. Победителя определяют по раскладку только в действительных бюллетеня; кто больше голосов получил в действительных бюллетенях, тот и признаётся победителем. Недействительные бюллетени определяют два показателя: вместе с действительными бюллетенями они опредеяляют общую численность принявших участие в голосовании, и второй показатель, наиболее важный для послевыборных политических заявлений - % от общей численности, принявших участие в голосовании, поддержавших победителя. И если этот % будет хотябы не более сорока, то арифметический по действительным бюллетеням победитель не сможет заявить, что его избрало большинство населения! По Конституции власть в стране принадлежит народу, и если у тебя нет поддержки большинства этого народа, то ты не имеешь права на полномочия власти, поскольку никого, кроме себя и своих " друзей" ты во власти не представляешь! То есть, если недействиельных бюллетеней окажется в урнах более 55-60%, то определённый арифметически по действительным бюллетеням победитель не будет иметь статуса народного избранника! И это покажет реальное отношение населения ко все действующей власти! Сейчас власть со всех трибун кричит, что имеет поддержку большинства населения, хотя на самом деле это далеко не так! Вот и нужно именно результатами выборов, а не идиотскими и заказными соцопросами, этот распространяемый властью миф навсегда развенчать и опровергнуть! Так что - все на выборы с массовым протестным голосованием! Даёшь недействительные бюллетени! Нельзя допустить, чтобы арифметический победитель, а им однозначно будут едросорвцы, мог заявить, что его поддержало большинство от пришедших на выборы, а значит и большинство всего населения!
06.07.2021 18:45
06.07.2021 19:20
06.07.2021 20:01
06.07.2021 21:54
06.07.2021 22:15
В деревне поменьше на землю, на строения, осаго тоже, но свет, вода, вывоз мусора, доставка угля или центр. отопление, если есть, традиционно дороже. Ну и сельские льготы аннулируются, считается город, а живут в деревне, да ещё при объединениях отбирают весь транспорт, мол, все проблемы теперь власти городские решать будут. И остаются жители без дорог зимой, нечем чистить, а тракторишко отобранный уже на запчасти разобрали или продали, летом по той же причине нечем лужи хоть как-то подзасыпать, а единственный фонарь на сельсовете не светит, нет сельсовета теперь. Ну и другие городские прелести, которые в деревни могут и мешать людям, как , например, отсутствие медпункта.
07.07.2021 01:16